按照集團公司董事會要求，集團公司劉書記帶隊，集團公司辦公室、保衛處等相關領導對有色礦業子公司進行安全基礎工作完善情況專項檢查，對照下發的檢查標準考核，發現各子公司安全基礎工作不完善，各級管理人員層層不重視，態度差，松懈散漫，對檢查標準長時間不落實、至今不完善，拖拖拉拉、敷衍了事，多項安全規章制度僅是停留在口頭上、電腦里，長時間不規范、不齊全。

    公司安環部重點對子公司尾礦庫等部位進行安全檢查，針對存在的薄弱環節和不足提出了二十多條安全指令，但是整改效果極差，個別單位根本不落實不整改，打折扣、找理由、談條件，心存僥幸，推諉扯皮，等靠推拖，層層不負責任。

我們的安全工作不是萬無一失，各級管理人員對安全工作不是全力以赴、真抓實干，沒有全身心投入。個別領導法律意識、安全意識及責任心不強，重生產輕安全思想依然存在，沒有真正把安全工作上升到政治任務來嚴抓細管。

為了進一步加大安全監管力度，規范企業管理，夯實安全生產基礎，完善基礎工作，保證隱患整改效果，公司要求各單位必須做好以下工作：

    一、立即開展一次完善規章制度、整改安全隱患的專項活動。

    1、各單位立即召開一次專題整頓會，傳達通知，統一思想，明確態度，提高認識，切實把安全工作放在第一的位置上，真正落實責任到實處。

    2、要求隆化招金有色礦業、赤城明珠礦業正確對待，認真總結和查找不足，逐條落實，責令限時整改，6月6日以前對相關責任人拿出處理意見，同整改完成情況一起形成書面材料上報招金有色礦業有限公司安環部。

    3、要求各單位認真學習并切實貫徹執行招有色發[2011]2號“招金有色礦業有限公司安全環保責任追究及獎懲管理規定”。其中第二十五條（十四）項規定：存在重大隱患和隱患處理不及時的，責令限期整改，逾期不改正的，給予主要負責人和分管及責任人按規定罰款，情節嚴重的要追究主要負責人及分管負責人的責任。

    4、要求公司安環部牽頭，狠抓安全隱患整改效果，安全檢查與隱患整改同步進行，進行跟蹤管理，加大安全罰款力度。

    二、立即開展一次安全大檢查。

    各單位立即開展一次由一把手親自參加的安全大檢查，尤其是對本單位的尾礦庫、通風系統、供電系統等重大危險源組織專項檢查，徹底排查隱患，根除不安全因素。

    三、加強安全培訓，提高安全素質。

    扎扎實實做好安全培訓，堅決不走過場、不搞形式、不擺花架子，通過具體到位的安全培訓，使全體員工對作業場所風險由足夠的認識、充分的估計，提高員工“四不傷害”意識，使員工熟練掌握崗位責任制和操作規程。各單位要組織嚴格的閉卷考試，開展不定時、經常性的現場問答，對考試不及格或安全素質較差的取消安全獎，辦學習班限期進行專門的再培訓教育，所在單位各級安全管理人員有責任對其定向包幫并且要保證效果。因安全培訓不扎實，培訓效果差，導致員工安全素質差發生安全安全事故的按獎懲規定加倍處理并視情況追究各級安全管理人員的連帶責任。

    四、強化現場安全管理，嚴格執行礦山負責人下井帶班制度。

    1、嚴格落實《金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定》，礦山企業的主要負責人、領導班子成員和副總工程師輪流下井帶班，確保每個班次至少有1名領導在井下現場帶班，并與工人同時下井、同時升井。要求領導干部現場跟班，現場辦公，主要負責人下井帶班每月不得少于20天，安全分管領導、安全科長下井帶班每月不得少于25天，未按照規定帶班下井的，按照擅離職守處理，并依據公司規定罰款。

    2、要求子公司依法建立健全領導帶班下井制度，制定領導帶班下井考核獎懲辦法和月度計劃，建立并完善領導帶班下井檔案。未按照規定建立健全領導帶班下井制度或者未制定領導帶班下井月度計劃的，對其主要負責人給予警告，依據公司規定罰款；領導帶班下井制度未按照規定報安全生產監督管理部門備案的、未按照規定公告領導帶班下井月度計劃的、未按照規定公示領導帶班下井月度計劃完成情況的，責令限期整改，對其主要負責人給予警告，并依據公司規定罰款：未按照規定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案，或者弄虛作假的，給予警告，依據公司規定罰款。

     3、對發生生產安全事故而沒有領導帶班下井的礦山企業，對其主要負責人依法暫扣或者吊銷其安全資格證，并依照下列規定處以罰款：（1）發生一般事故，依據公司規定罰款；（2）發生較大事故，依據公司規定罰款；（3）發生重大事故，依據公司規定罰款；（4）發生特別重大事故，依據公司規定罰款。對重大、特別重大生產安全事故負有主要責任的礦山企業，其主要負責人終身不得擔任任何礦山企業的礦長（董事長、總經理）。

    五、強化對施工隊的管理，確保無死角、無漏洞。

    無論井下施工隊還是地面土建、安裝等施工隊都要簽訂專門的安全管理協議，嚴格執行對施工隊管理的五項管理規定，從施工隊的人員素質、作業環境、資質備案、合同招投標等方面嚴管，對其加強安全培訓，同標準進行現場安全管理，堅決杜絕以包代管、只包不管現象。因基礎工作不完善，管理不到位導致發生安全事故的按獎懲規定加倍處理并視情況追究各級安全管理人員的連帶責任。

    六、嚴格落實環境保護目標管理責任狀，杜絕環保事故。

    董事長多次強調：“誰砸招金的牌子，就先砸誰的飯碗”。安全環保是頭等大事，“紫金礦業環保風暴”、2010年赤城明珠礦業“八七（排洪）事件”等等教訓深刻，心存僥幸害人害己，要從講政治的高度出發，堅決杜絕環保事故。各單位主要負責人必須認真履行“安全生產第一責任人”、“環境保護第一責任人”的職責，通過層層落實環境保護責任制，制定落實切實可行的措施，防治污染和其他公害，確保安全環保目標管理、環境保護目標管理兩個責任狀達標。

    “關注安全、關愛生命”，全體員工都要對安全環保工作有清醒的認識，從小處從小事做起，關愛企業、關愛他人、關愛自己。嚴格落實通知要求，在今后的工作中吸取教訓，通過深入開展“安全生產基礎基礎深化年”、“安全生產基石工程提高年”活動，全面規范各項安全基礎工作建設，全方位排查和整改各類安全隱患；通過大量艱苦細致的工作，堅決把事故苗頭消滅在萌芽之中；以高昂的熱情和高度負責的態度，把安全工作做實、做細、做好，筑牢根基，建設安全生產標桿企業，為招金有色礦業做出新的、更大的貢獻。

二○一一年六月二日